अन्तरिम सरकार के हो? अस्थायी शासनबाट स्थायी समाधानको खोजी

अन्तरिम सरकार भनेको एउटा अस्थायी सरकार हो । यो सरकार देश सञ्चालनका लागि छोटो अवधिका लागि गठन गरिन्छ — प्रायः पुरानो सरकार पतन भएपछि वा नयाँ सरकार गठन हुनु अघि ।

‘अन्तरिम सरकार’ भन्ने शब्दको अर्थ अस्थायी सरकार हो, जसले राजनीतिक संक्रमण वा संकटको समयमा राष्ट्रको नेतृत्व गर्न गठन गरिन्छ। यस्तो सरकार पुरानो सरकार पतन भएर नयाँ सरकार गठन नहुँदासम्मको बीचको पुलको रूपमा काम गर्छ, जसले शासनको स्थायित्व र निरन्तरता सुनिश्चित गर्छ। यस प्रकारको सरकारमा प्रायः विभिन्न राजनीतिक पृष्ठभूमिबाट आएका प्रतिनिधिहरू, नागरिक समाजका सदस्यहरू वा निष्पक्ष व्यक्तिहरू सामेल हुन्छन्। यसको मुख्य जिम्मेवारी कानुन र शान्ति–सुरक्षा कायम राख्नु, स्वतन्त्र र निष्पक्ष निर्वाचन सम्पन्न गर्नु, र स्थायी सरकार गठनको तयारी गर्नु हो।

नेपालको राजनीतिक इतिहासमा अन्तरिम सरकारहरू महत्त्वपूर्ण मोडमा देखा परेका छन् — जस्तै १९५१ सालमा राणा शासनको अन्त्यपछि, १९९० सालमा प्रजातन्त्र पुनर्स्थापनापछि, र २००६ सालमा माओवादी द्वन्द्वपछि भएको शान्ति प्रक्रियाका क्रममा।

आज, युवाहरू र ‘जेन जेड’ पुस्ता सुधार र जवाफदेहिताको माग गर्दै सडकमा उत्रिँदा, अन्तरिम सरकार गठनको विचार फेरि सार्वजनिक बहसमा आएको छ। धेरैले यसलाई राजनीतिक प्रणालीलाई पुनःस्थापना गर्ने र जनविश्वास पुनर्निर्माण गर्ने उपायका रूपमा देख्छन्। तर, यस्तो सरकार स्थापना गर्नका लागि केवल जनप्रदर्शन पर्याप्त हुँदैन — त्यसका लागि संवैधानिक र राजनीतिक सहमति आवश्यक हुन्छ।

अन्तरिम सरकार परिवर्तनको आशा हो, तर यसले हामीलाई सम्झाउँछ कि दीर्घकालीन रूपान्तरण कानुनी र लोकतान्त्रिक माध्यमबाटै सम्भव हुन्छ।

यसले कसरी काम गर्छ (How It Works)

१. अस्थायी स्वभाव (Temporary in nature) – अन्तरिम सरकार केवल नयाँ निर्वाचन सम्पन्न हुने वा नयाँ संविधान/सरकार गठन हुने समयसम्म मात्र रहन्छ।

२. गैर–राजनीतिक वा मिश्रित नेतृत्व (Non-political or mixed leadership) – यसमा प्रायः विभिन्न राजनीतिक दलका नेताहरू, नागरिक समाजका प्रतिनिधिहरू, वा निष्पक्ष व्यक्तिहरू समावेश गरिन्छ।

३. मुख्य उद्देश्य (Main goal) – देशमा स्थायित्व कायम गर्नु, स्वतन्त्र र निष्पक्ष निर्वाचन सम्पन्न गर्नु, र स्थायी सरकारको बाटो तयार गर्नु यसको प्रमुख लक्ष्य हो।

४. सीमित अधिकार (Limited powers) – यस्तो सरकारले ठूला नयाँ नीति वा कानुन बनाउन सक्दैन; यसले केवल देशलाई सञ्चालनको अवस्थामा राख्ने काम गर्छ।

नेपालको सन्दर्भमा (In the Context of Nepal)

नेपालले आफ्ना प्रमुख राजनीतिक परिवर्तनका समयमा अन्तरिम सरकारको अनुभव गरेको छः

१९५१: राणा शासनको अन्त्यपछि पहिलो अन्तरिम सरकार गठन गरिएको थियो। यसले नेपालमा प्रजातान्त्रिक शासनको शुरुवात गर्‍यो।

१९९०: जनआन्दोलन–१ (People’s Movement) पछि, नयाँ संविधान तयार पार्न र बहुदलीय प्रणाली पुनःस्थापना गर्न अन्तरिम सरकार गठन गरियो।

२००६–२००८: दस वर्ष लामो सशस्त्र द्वन्द्वको अन्त्य र राजतन्त्र पतनपछि अन्तरिम सरकार (२००७) गठन भयो। यसले संविधानसभाको निर्वाचन गरायो र नेपाललाई गणतन्त्रमा रूपान्तरण गर्ने तयारी गर्‍यो।

अहिलेका प्रदर्शनसँगको सम्बन्ध (Connection with Current Protests)

यदि अहिलेका जनआन्दोलनहरू वा Gen Z प्रदर्शनकारीहरू “अन्तरिम सरकार”को माग गर्दै छन् भने, यसको अर्थ सामान्यतः यस्तो हुन सक्छः

१. वर्तमान नेताहरूप्रति विश्वास गुमाउनु (Loss of trust in leaders) – जनताले हालका राजनीतिक नेताहरू र प्रणालीप्रति विश्वास गुमाएका छन्।

२. सफा र सुधारमुखी सरकारको चाहना (Demand for clean and reform-oriented government) – उनीहरू भ्रष्टाचार, कुशासन र अक्षमता सुधार गर्न अस्थायी, निष्पक्ष र सुधारमुखी सरकार चाहन्छन्।

३. दबाब र सहमतिद्वारा सम्भव (Possible through pressure or agreement) – यस्तो सरकार केवल सडक प्रदर्शनले होइन, जनदबाब र राजनीतिक सहमतिद्वारा सम्भव हुन्छ।

तर, वास्तवमा अन्तरिम सरकार गठन हुनका लागि यी सर्तहरू आवश्यक हुन्छन्—

• संसद् विघटन हुनुपर्छ, र
• व्यापक राजनीतिक वा संवैधानिक सहमतिका आधारमा अस्थायी सरकार गठन गर्नुपर्छ।

अर्थात्, प्रदर्शनले परिवर्तनको आवाज उठाउन सक्छ, तर अन्तरिम सरकार बन्न कानुनी र राजनीतिक प्रक्रिया अपरिहार्य हुन्छ।